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記者 王雪芹 通訊員 劉效慶
孩子入園成了困擾家長的難題。
花錢、托關(guān)系、徹夜排隊……這些原本與幼兒園毫不相干的事，如今已列入了不少孩子的入園程序表。為了讓孩子上一所好的幼兒園，很多家長樂此不疲地去“跑門路”。
3歲入園，家長提前一年開始做功課，都不算早。
編者按 當一些家長不再為孩子上大學(xué)犯愁的時候，另一些家長卻為孩子入幼兒園犯了難。當前，“入園難、入園貴”成為社會高度關(guān)注的民生問題。8月下旬，很多幼兒園都將開始試入園。今日起，本報將推出幼兒園系列報道，從不同的視角去關(guān)注幼兒入園，關(guān)注幼兒教育。
現(xiàn)象
下手早 明年名額都報滿了
彬彬媽的電腦上列了一長串的幼兒園名單，有80多家。這些都是她從網(wǎng)上搜集來的濟南幼兒園的詳細資料，包括性質(zhì)、等級、聯(lián)系地址、電話和詳細介紹，有的還附有網(wǎng)絡(luò)鏈接。她想從中為兒子選園。其實，彬彬才1歲多。
不過，彬彬媽的做法并不算超前。“要想讓孩子順利進入理想的幼兒園，你必須提前下手。”今年費盡周折終于把孩子送進一所小學(xué)辦的幼兒園后，于女士總結(jié)道。
不少家長都有這種經(jīng)歷。王女士從孩子2歲就開始忙活入園的事，但她想給孩子報名的兩家幼兒園都以孩子未滿3周歲為由拒絕了她。到孩子兩歲半時，雖然還沒到正式招生的時間，她又托人問，可是幼兒園已經(jīng)滿員了。“起了大早，最后連報名的機會都沒有。”她很委屈。
姜女士也說，自己家附近的一家公辦幼兒園今年什么時候招生她都不知道。不過，該園已經(jīng)招滿了。“兒子快3歲了，打算明年送他入園。聽說現(xiàn)在都得提前報名。果然是這樣，上周我給化工廳幼兒園打電話，說明年的名額已經(jīng)招滿了。暈。”陳女士萬般無奈。
今年的孩子還沒有入園，明年的已經(jīng)滿額了。這種情況并非是特例。大地幼兒園是一所民辦園，有燕山、名士、明珠三所分園，一年招生規(guī)模約三四百人，但是早在一兩個月前，他們明年的招生就已經(jīng)滿了。
為了讓幼兒園能給留一個明年的名額，不少家長甚至提前一年交上入園費用。
入好園 托關(guān)系遞條子才行
“入園難問題一直很突出，特別是今年，達到白熱化。”十畝園小學(xué)幼兒園園長畢偉說。
今年6月2日，某小學(xué)幼兒園招生報名，早上6點就已擠滿了家長和孩子。按招生計劃，小班最多招30個。“看到家長這么一大早來報名挺不容易的，再加上條子生，結(jié)果招了50多個，這樣就只能分班，招聘新的老師，這又加大了幼兒園的投入。”園長說。
某機關(guān)幼兒園園長也透露，“公開報名還沒開始，通過遞條子照顧的關(guān)系單位報名者已達到100人，而招生計劃僅有160個名額，其實，根本不用公開招生。”
家長劉女士告訴記者，她兒子是托關(guān)系才上了一家公辦幼兒園，又送禮又找人，費盡周折才搞定。“現(xiàn)在想上個好的幼兒園，不找人根本就擠不進去。”“周邊幼兒園，槐蔭實驗，俺進不去；機關(guān)幼兒園，聽說得找人才行；建設(shè)廳幼兒園，要收建園費；ⅹⅹ街幼兒園，聽說不怎么樣……”槐蔭區(qū)魏女士的孩子明年才入園，她現(xiàn)在已是愁眉不展了。
先面試 凌晨4點去排隊
“上幼兒園還要面試？”日前濟南媽媽網(wǎng)上，一個媽媽發(fā)表孩子入園面試感受的帖子，引來了不少驚奇聲和感嘆聲。“9點面試，我9：05去都是232號了，找了人才換成199號。第1名居然早上4點就去排隊！……幼兒園只有半天時間面試，最終有300多個沒錄取呢。”這位媽媽的帖子中說。她給孩子報的是某學(xué)校辦的幼兒園。“4點鐘去排隊是值得的。我家附近一家幼兒園，有些家長連續(xù)排了3夜還沒錄取呢，都是半夜12點前去的。現(xiàn)在想上個好幼兒園就這樣。”另一位回帖說。
據(jù)了解，面試問的都是些很簡單的問題，如名字、年齡、性別等個人情況和家庭情況，還考辨別顏色、識別形狀，數(shù)一數(shù)一張圖上有幾個什么形狀的圖案等等。
很多網(wǎng)友表示質(zhì)疑。“400個孩子，分4個教室面試，100個孩子用時1個小時，10個孩子6分鐘，1個孩子僅幾十秒鐘，還不如說直接內(nèi)定呢，省時省事，簡直是噱頭。”有網(wǎng)友說。
某區(qū)教育局托幼辦主任說，孩子入園面試，不是考孩子，而是看孩子的身體發(fā)育情況，雖然到了年齡，還是要看適不適合入托。
背后
入園難 其實是“兩頭難”
教育部門有關(guān)人士說，現(xiàn)在的入園難，主要是兩頭難——— 入公辦園難，入好的民辦園難。
目前濟南市正規(guī)注冊的幼兒園有1612所，其中公辦幼兒園318所，民辦幼兒園1294所，公辦幼兒園的數(shù)量遠遠少于民辦園。但有80%的家長在給孩子選擇幼兒園時，都青睞公辦園。
在公辦幼兒園嚴重缺位的情況下，性價比較高的民辦園自然成了家長眼中的“香餑餑”。然而近年來，這些生源充足的民辦園正刮起漲價風(fēng)，高價令很多家長望而卻步。民辦園中，中檔的收費基本在800元/月以上。
和優(yōu)質(zhì)幼兒園招生火爆的場面不同，一些設(shè)施差、師資力量薄弱的個體幼兒園，即使打出了“小班額”的教學(xué)招牌，收費也相對較低，但招生情況仍不理想，有些僅有一些外來務(wù)工人員的子女來就讀。
市民黃女士表示，現(xiàn)在幼兒園辦學(xué)水平、師資水平參差不齊，做家長的肯定愿把孩子送進好的幼兒園。“我們小區(qū)里就有一個個體園，活動場地小，就幾個老師，所以就算離家近、價格低，我也不想把孩子送去。”
單位園 近些年迅速萎縮
與眾多公辦園一樣，近年來，十畝園小學(xué)幼兒園每年報名都要“擠破頭”。今年，該園周圍又關(guān)閉了一家單位辦園和兩家私立園，這使得附近孩子的入園形勢更加嚴峻。
近幾年，單位辦園紛紛關(guān)閉，尤其是2003年以來，單位辦園急劇萎縮。因為這一年，公辦園收費標準出臺，民辦園收費則完全放開。
以歷下區(qū)為例，2000年，歷下區(qū)有214所幼兒園，如今僅剩80多所，關(guān)停的全是單位辦園。
業(yè)內(nèi)人士介紹，單位辦園關(guān)停的主要原因就在于：投入與產(chǎn)出不成比例。隨著幼兒園辦園成本的提高，一些單位辦園也承受著巨大壓力。單位職工的孩子在減少，單位也不愿再增加投入。由于不是民辦園，也不能隨便漲價。根據(jù)2003年制定的相關(guān)標準收費，收取的這部分費用連經(jīng)營成本都不夠。
迅速減少的單位辦園，加劇了入園難。有關(guān)數(shù)據(jù)顯示，1995年，濟南事業(yè)單位辦幼兒園有500所，如今，這一數(shù)量已經(jīng)萎縮至不到70所。“同時，政府辦、教育辦的公辦幼兒園數(shù)量卻沒有增加，造成了家長選擇公辦園的機會減少。”市教育部門有關(guān)負責(zé)人分析。
癥結(jié)
教育部門 總體能滿足需求
濟南市教育局有關(guān)負責(zé)人告訴記者，目前全市1612所幼兒園分布均衡，足以滿足各區(qū)域孩子的入園需求，就算加上外來務(wù)工人員子女入園也絕對沒有問題。
目前上幼兒園所謂的“難”，是家長要求過高，導(dǎo)致入園難。家長們從幼兒園就開始“擇校”，只上最好的，這才造成扎堆現(xiàn)象。
一位幼教負責(zé)人說，說到底就是優(yōu)質(zhì)教育資源滿足不了家長的高期望值。
根本癥結(jié) 公辦資源嚴重不足
張志勇，全國人大代表，山東省教育廳副廳長。他撰文指出，導(dǎo)致“入園難、入園貴”的根本癥結(jié)，在于公辦學(xué)前教育資源嚴重不足。其結(jié)果，一方面，導(dǎo)致公辦幼兒園過少，無力滿足幼兒入園需求；另一方面，導(dǎo)致政府對幼兒教育的主導(dǎo)力度降低，帶來幼兒入園收費過高。
各級政府要滿足幼兒接受教育的機會，必須堅持學(xué)前教育以政府投資為主體。只有公辦幼兒園占幼兒園的比例、公辦園接納幼兒的比例占到50%以上，才能保障政府對學(xué)前教育的領(lǐng)導(dǎo)力、控制力和管理力。
從全國來看，2009年共有幼兒園13.8萬所，比1995年減少了23.3%。2009年教育部門辦園、企事業(yè)單位辦園和集體辦園等普惠性資源只有4.9萬所，比1995年的15.9萬所減少了2/3。
對策
政府應(yīng)加大學(xué)前教育投入
張志勇指出，當前，我國日益凸顯的人民群眾日益增長的學(xué)前教育需求與“入園難入園貴”的突出矛盾，不能不說與各級政府學(xué)前教育經(jīng)費投入嚴重不足直接相關(guān)。
與其他教育階段相比，2008年，普通高中、中等職業(yè)教育和高等教育的投入分別占教育總投入的11.47%、7.01%和30.97%，而學(xué)前教育總投入占教育總投入的比例僅為1.29%。從國際比較的角度來看，我國的比例也明顯偏低。
政府每年對學(xué)前教育投入多少？教育部門有關(guān)人士給出了一個令人吃驚的答案：即使在公辦幼兒園中，除了負擔有事業(yè)編制的教師工資，其余財政撥付幾乎為零。在不少公辦園中，三分之一甚至更多的老師屬于“自聘”，因為單純“靠財政撥付工資的所謂有編制的老師辦園，師資明顯不足”，一位公辦園園長說。
提高幼兒教師素質(zhì)和待遇
要滿足家長的需求，就要加大政府投入，多建園，建好園。山東英才學(xué)院董事長楊文教授指出，要提高我國的幼教水平，關(guān)鍵還在于提高幼兒教師的素質(zhì)。
但據(jù)畢偉園長介紹，幼兒園教師招聘是幼兒園面臨的大問題，招到幼師專業(yè)畢業(yè)的學(xué)生很難。這與現(xiàn)在幼兒園教師無編制、待遇低有很大關(guān)系。據(jù)悉，目前幼兒園在職教師70%—80%是非幼兒師范類畢業(yè)的。
楊文表示，這就需要政府在師資培養(yǎng)方面多加關(guān)注。切實加強幼兒教師培養(yǎng)培訓(xùn)，探索、創(chuàng)新適合現(xiàn)代幼教的人才培養(yǎng)模式。山東英才學(xué)院正在這方面做努力的嘗試，其學(xué)前教育專業(yè)培養(yǎng)的學(xué)生很受用人單位歡迎。
張志勇同時指出，國家要加快學(xué)前教育立法進程，出臺幼兒園教師編制標準，建立幼兒教師工資保障機制。
前景
擬設(shè)專項資金破解“入園難”
記者從教育部門獲悉，濟南市正在制定“十二五”教育規(guī)劃。按照規(guī)劃的征求意見稿，將設(shè)學(xué)前教育專項資金，破解“入園難”。未來，新建中小學(xué)、幼兒園將一律達到省定設(shè)學(xué)標準。
按照初步規(guī)劃，濟南市將實施幼兒園標準化建設(shè)工程，建立“政府主導(dǎo)、社會參與、公辦民辦并舉”的辦園體制，大力發(fā)展公辦幼兒園，積極扶持民辦幼兒園。加大政府投入，設(shè)立學(xué)前教育專項資金，支持城鄉(xiāng)居民社會以多種形式舉辦學(xué)前教育機構(gòu)。
一些地方教育部門也在重視公辦園力量的加大。歷下區(qū)教育局托幼辦主任王艷芹介紹，他們正在位于濟南東部的盛福小區(qū)建設(shè)一所政府投入的公辦園，明年就能投入使用。
與此同時，現(xiàn)有的幼兒園也在不斷擴大規(guī)模。王艷芹介紹，2000年，歷下區(qū)有十幾家省級示范園，現(xiàn)在已達30多家
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發(fā)表于 2010-8-16 11:53
